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home appalti e contratti > Appalto quinquennale dei servizi di pulizia, disinfestazione e derattizzazione degli edifici di proprietà e/o di competenza provinciale


P R O V I N C I A D I T O R I N O
SERVIZIO CONTRATTI

Via Maria Vittoria n. 12 - 10123 TORINO
N. telefonico 011/8612335/2850 - N. telecopiatrice 011/861-2163

BANDO DI  GARA AD EVIDENZA PUBBLICA
PROCEDURA APERTA (PUBBLICO INCANTO)

Appalto quinquennale dei servizi di pulizia, disinfestazione e derattizzazione degli edifici di proprietà e/o di competenza provinciale.

Importo dell'appalto :  Euro 3.815.425,00

Durata dell'appalto: dal 01/07/2006 al 30/06/2011

Si rende noto che il giorno      1 GIUGNO 2006    alle ore 9,30, in apposita sala del Palazzo provinciale, Via Maria Vittoria  n. 12  - Torino, sarà esperita la gara a procedura aperta per l'appalto del servizio sopracitato alla quale potranno partecipare tutti i soggetti in possesso dei requisiti di cui alla dichiarazione prevista al capo "A" del presente bando.

Il capitolato  d'oneri e le informazioni di carattere tecnico potranno essere richiesti presso il Servizio Logistica  – Via Bertola 34 - Torino   (tel. 011/861.5437-5138-5153).

Termine ultimo richiesta documentazione:       16 MAGGIO 2006

Ai fini di una corretta formulazione dell'offerta è previsto il sopralluogo obbligatorio dei seguenti plessi:

Palazzo Cisterna, Via M. Vittoria, 12 –Torino;

Complesso Edilizio di C.so G. Lanza, 75 – Torino; 

Immobile di Via Valeggio, 5 – Torino;

Immobile di Via G. Ferrari, 1- Torino;

sede del Consiglio Provinciale, P.zza Castello 205 Torino;

Centro per  Impiego di Chivasso, Via Lungo P.zza d'Armi, 6 - Chivasso;

Circondario di Susa, C.so Couvert 21 – Susa (TO).

La richiesta di sopralluogo dovrà essere inoltrata al Servizio Logistica mediante fax al n.  011/861.5457 entro e non oltre il 16 MAGGIO 2006 .

La presentazione oltre il termine indicato della suddetta richiesta nonché la mancata visione dei succitati immobili costituiscono causa di esclusione dalla gara.

In caso di associazione temporanea di imprese il sopralluogo dovrà essere effettuato da almeno uno dei membri del raggruppamento.

La gara a procedura aperta sarà tenuta  con le modalità di cui all'art. 6 comma 1 lett. a) e all'art. 23 comma 1 lett. b) del D.Lgs. 17.3.1995 n. 157 e s.m.i., con aggiudicazione all'offerta economicamente piu' vantaggiosa, sulla base delle offerte tecniche e delle relative offerte economiche.

Non sono ammesse offerte in aumento rispetto all'importo a base di gara.

Qualora talune offerte presentino carattere anormalmente basso rispetto alla prestazione saranno richieste e verificate le precisazioni  e giustificazioni ai sensi dell'art. 25 del D.lgs. 157/95 e s.m.i..

Una Commissione giudicatrice, appositamente nominata, procederà alla valutazione delle offerte con l'applicazione dei criteri di valutazione di seguito elencati secondo l'ordine di importanza loro attribuito:

a) offerta economica                   :      punteggio massimo 50 punti su 100 :

All'offerta economica con il prezzo più basso sarà attribuito il punteggio massimo mentre alle altre offerte economiche sarà attribuito il punteggio risultante dall'applicazione della seguente formula:

                                               prezzo  più basso offerto

       punteggio attribuito = ----------------------------------       x 50 punti   

                                                    prezzo offerto

b. Progetto tecnico                         punteggio massimo 50 punti su 100

Il punteggio verrà così distribuito:

b.1) Progetto sistema organizzativo del servizio – max. 35 punti

Il sistema operativo del servizio  relativo al presente punto b.1) dovrà essere illustrato mediante la redazione di una relazione descrittiva (max 17 punti)  e la compilazione di apposite “schede offerta tecnica” (max 18 punti) come di seguito specificato.

b.1.1) relazione descrittiva - max. 17 punti

La scheda descrittiva dovrà illustrare e trattare puntualmente:

  1. organizzazione d'azienda;
  2. sistema organizzativo delle attività relative ai servizi di cui all'art. 1 del capitolato d'oneri (ad esempio: metodologie e criteri tecnico operativi, presidi e loro localizzazione sul territorio, organizzazione delle attività in base alle cadenze temporali previste dal capitolato d'oneri etc.);
  3. organizzazione gruppi di lavoro (numero personale, mansioni, orari d'intervento in relazione alle fasce prestabilite, livelli di responsabilità, squadre tipo, etc), in rapporto alla tipologia dei servizi richiesti nel capitolato d'oneri, alle caratteristiche tipologiche e costruttive degli edifici e alla loro localizzazione sul territorio provinciale;
  4. soluzioni tecnico operative per la meccanizzazione delle attività relativamente ad ogni servizio da prestare di cui all'art. 1 del capitolato d'oneri. In questa sezione dovranno essere descritti puntualmente i macchinari e le attrezzature che l'impresa intenderà utilizzare, le loro caratteristiche tecniche, le modalità di utilizzo in funzione dei gruppi di lavoro, la loro custodia nel periodo di inattività e gli aspetti legati alla sicurezza sia del personale addetto all'utilizzo sia del personale dipendente della Provincia che dell'utenza esterna;
  5. soluzioni organizzative adottate per ovviare alle assenze di personale per qualsiasi motivo;
  6. procedure di autocontrollo dei servizi richiesti dal capitolato d'oneri, con riferimento alla rilevazione delle presenze del personale, alla programmazione delle attività ed al rilievo dello “standard di qualità”;
  7. eventuali proposte migliorative ai requisiti previsti dal capitolato d'oneri;
  8. eventuali proposte di servizi aggiuntivi  non richiesti dal capitolato d'oneri;
  9. eventuale possesso della certificazione UNI EN ISO 9001:2000 relativamente alla conformità dei sistemi di qualità aziendale rilasciata da soggetti accreditati secondo le norme europee della serie UNI CEI EN 45000.

     Il punteggio verrà attribuito prendendo in considerazione i seguenti criteri:

o     massimo 5 punti per:

 la valutazione dell'organizzazione dell'azienda e del grado di aderenza del progetto proposto alle esigenze del servizio da espletare; la valutazione delle metodologie, la calendarizzazione degli interventi con riferimento alle attività da espletare, dell'organizzazione operativa del servizio con riferimento alla dislocazione degli edifici sul territorio, dell'organizzazione dei gruppi di lavoro, con riferimento alle figure professionali, alle fasce orarie d'intervento, alla programmazione dell'espletamento dei servizi, alle proposte per limitare il disagio che il servizio potrebbe arrecare agli utenti, alle proposte operative di gestione delle assenze del personale (ferie, malattie etc.)

o     massimo 5 punti per:

la valutazione del progetto sicurezza al fine di limitare i rischi di incidenti sul lavoro sia per il personale sia per i dipendenti che per le persone, a qualsiasi titolo, presenti negli stabili; la valutazione delle proposte di meccanizzazione delle attività, delle caratteristiche di affidabilità e funzionalità dei macchinari e delle attrezzature; la valutazione delle procedure di controllo del servizio con particolare riferimento alla programmazione e al rilievo della qualità;

o    massimo 3 punti per la valutazione delle proposte migliorative ai requisiti minimi e alle eventuali proposte di servizi aggiuntivi  non richiesti dal capitolato d'oneri.

o    massimo 4 punti per eventuale possesso di certificazione UNI EN ISO 9001:2000 relativamente alla conformità dei sistemi di qualità aziendale rilasciata da soggetti accreditati secondo le norme europee della serie UNI CEI EN 45000;

In caso di A.T.I. il punteggio sarà attribuito secondo la seguente formula:

punteggio attribuito  = C + (2/D x E)

dove:

C : punteggio attribuito alla capogruppo  (punti 0 se non in possesso della certificazione; punti 2 se in possesso della certificazione)

D : numero delle imprese mandanti

E : numero delle imprese mandanti in possesso della certificazione

b.1.2) schede offerta tecnica- max. 18 punti

La valutazione delle sottoelencate schede, allegate al capitolato d'oneri, prenderà in esame il monte ore, su base annua, del personale esclusivamente impiegato per l'esecuzione del servizio. Il punteggio massimo verrà attribuito al progetto con il monte ore del personale diretto impiegato nell'esecuzione del servizio più elevato. Non verrà considerato personale diretto quello destinato dal concorrente all'esclusiva sostituzione del personale assente per qualsiasi motivo (ferie, malattie, ecc.) e quello destinato alla gestione tecnico-amministrativa.

     -  b.1.2.1) - monte ore su base annua per pulizia ordinaria tipologia di superficie A: max punti 8;

     -  b.1.2.2) - monte ore su base annua per pulizia ordinaria tipologia di superficie A1: max punti 5;

     -  b.1.2.3) - monte ore su base annua per pulizia ordinaria tipologia di superficie B: max punti 5;

b.2) progetto d'inserimento di persone svantaggiate -  max . 5  punti;

Il progetto tecnico relativo al presente punto b.2) dovrà essere illustrato mediante la redazione di una relazione descrittiva e la compilazione della “scheda offerta tecnica” come di seguito specificato.

b.2.1) relazione descrittiva - max. 2,5 punti

La relazione descrittiva dovrà illustrare e trattare puntualmente l'organizzazione, gli obiettivi, i contenuti e le verifiche del progetto d'inserimento lavorativo di persone svantaggiate.

Per la valutazione del progetto d'inserimento lavorativo delle persone svantaggiate saranno valutate le metodologie, gli obiettivi, i contenuti, le verifiche e l'organizzazione operativa del progetto d'inserimento.

b.2.2) scheda offerta tecnica - max. 2,5 punti

La valutazione di detta scheda, allegata b.2.2 al capitolato d'oneri, sarà effettuata sul monte ore annuale d'impegno dei lavoratori svantaggiati, (minimo 2080 ore annuali);

 b.3) progetto per la gestione delle  emergenze  -  max . 5  punti;

Il progetto tecnico relativo al presente punto b.3) dovrà essere illustrato mediante la redazione di una relazione descrittiva e la compilazione della “scheda offerta tecnica” come di seguito specificato.

b.3.1) relazione descrittiva - max. 2,5 punti

La relazione descrittiva dovrà illustrare e trattare puntualmente l'organizzazione, gli obiettivi, i contenuti e le verifiche del progetto per la gestione delle emergenze nei giorni feriali e festivi.

     Per la valutazione del progetto di gestione delle emergenze saranno valutate le metodologie, gli obiettivi, i contenuti, le verifiche, l'organizzazione operativa del progetto e la dislocazione territoriale.

b.3.2) scheda offerta tecnica- max. 2,5 punti

La valutazione di detta scheda, allegata b.3.2 al capitolato d'oneri, sarà effettuata attribuendo il punteggio massimo al progetto proposto che garantisce  il minore tempo medio d'intervento. Per tempo d'intervento si intende il tempo trascorso dalla comunicazione mediante chiamata telefonica al momento in cui il personale raggiunge il luogo dove deve prestarsi il servizio. La valutazione del tempo medio deriva dalla localizzazione degli edifici sul territorio provinciale, pertanto i tempi d'intervento possono variare da edificio ad edificio.

b.4) progetti per l'utilizzo di prodotti eco-ambientali  -  max . 5  punti;

b.4.1) scheda offerta tecnica

La valutazione di detta scheda, allegata b.4.1 al capitolato d'oneri, sarà effettuata attribuendo il punteggio massimo al progetto proposto che garantisce  la percentuale più elevata di utilizzo di prodotti certificati secondo un sistema di etichettatura ambientale di tipo I (es. Ecolabel europeo; Blauer Engel, Nordic Swan, o equivalenti);

Oltre alla percentuale d'utilizzo la ditta dovrà indicare ed illustrare con una relazione descrittiva i prodotti  che utilizzerà in sede di esecuzione del servizio.

Per opportuna conoscenza si comunica che non saranno valutate le proposte che offrono l'utilizzo del 100% di prodotti certificati “Ecolabel” in quanto il mercato non offre tipologie di prodotto sufficienti a coprire l'intera gamma di prodotti necessaria.

L'attribuzione dei punteggi ai singoli contenuti dell'offerta tecnica avviene assegnando un coefficiente compreso tra 0 e1, espresso in valori centesimali, a ciascun elemento del progetto tecnico. Il coefficiente è pari a 0 (zero) in corrispondenza della prestazione minima possibile. Il coefficiente è pari a 1 (uno) in corrispondenza della prestazione massima offerta. Tali coefficienti sono applicati ai fattori ponderali indicati per ogni elemento. La somma che ne risulta determina il punteggio totale attribuito al progetto tecnico.   

Miglior offerente sarà il concorrente che avrà totalizzato il punteggio più elevato derivante dalla sommatoria dei punteggi attribuiti per l'offerta tecnica e per l'offerta economica.

In seduta pubblica, nel giorno sopraindicato, si procederà esclusivamente all'effettuazione delle operazioni attinenti all'ammissione alla gara dei concorrenti, previa verifica dei requisiti previsti secondo le prescrizioni del presente bando e del capitolato .

Terminata la fase di ammissione le offerte dei concorrenti ammessi verranno rinviate ad apposita Commissione Giudicatrice per la valutazione dei contenuti dell'offerta sopracitati (ad eccezione della componente prezzo) con conseguente attribuzione dei punteggi, in conformità dei disposti del presente bando.

Terminata tale fase di valutazione, in nuova seduta pubblica, la cui data verrà successivamente comunicata ai concorrenti, la Commissione giudicatrice, dopo aver reso noti i punteggi attribuiti, procederà all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche attribuendo loro i punteggi relativi.

Al termine, sommati i punteggi attribuiti per ogni concorrente, verrà stilata la graduatoria finale.

L'Amministrazione si riserva il diritto di non aggiudicare.

TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

Per prendere parte alla gara, i soggetti interessati dovranno far pervenire la propria offerta a questa Provincia entro e non oltre il termine perentorio delle ore 14,30 del giorno    31 MAGGIO 2006, a pena di esclusione.

Il recapito del piego sigillato contenente l'offerta entro e non oltre il suddetto termine, dovra' essere effettuato direttamente o a mezzo posta (posta celere compresa). E' ammessa anche la consegna tramite agenzie di recapito autorizzate, nel rispetto della normativa in materia. La consegna diretta o tramite agenzia di recapito dovrà esclusivamente effettuarsi presso l'Ufficio Protocollo Generale della Provincia di Torino - via Maria Vittoria 12,  nel seguente orario: da lunedì a giovedì ore 9-12 e 14-16,30, il venerdi' ore 9-12.

Il recapito dei  pieghi, entro il termine indicato, rimane ad esclusivo rischio del mittente.

L'invio delle offerte in plico raccomandato potrà avvenire soltanto attraverso la Società p.a. Poste Italiane.

A titolo puramente indicativo si precisa che le raccomandate, indirizzate alla Provincia  di Torino, vengono ritirate tutti i giorni (sabato e festivi esclusi) presso l'Ufficio Postale di Via Alfieri n. 10 - Torino, due volte al giorno e piu' precisamente, il primo ritiro alle h. 8,30 ed il secondo ritiro alle h. 12,00.

Oltre il termine sopraindicato, non sara' valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente.

Non si farà luogo a gara di miglioria, nè sarà consentita in sede di gara, la presentazione di altra offerta.

Nel caso che due o più concorrenti risultassero miglior offerenti secondo le vigenti disposizioni, si procederà ad esperire una nuova gara a loro esclusivamente riservata.

Informazioni inerenti gli esiti di gara saranno disponibili sul sito Internet all'indirizzo http://www.provincia.torino.it/servizi/appalti.

L'inserimento in tale sito degli estremi del provvedimento di aggiudicazione assolve l'onere di comunicazione di cui all'art. 14 del D.lgs. 20/08/2002 n. 190.

Coloro che fossero impossibilitati ad accedere a tale sito potranno richiedere all'Amministrazione individuale comunicazione del provvedimento di aggiudicazione.

  MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELL' OFFERTA

Nella busta grande contenente tutta la documentazione da prodursi per la gara,  dovranno inserirsi n. 3 buste  sigillate sulle quali dovranno  risultare il nome del soggetto  concorrente, il contenuto e l'oggetto della gara.

Le tre buste dovranno contenere:

BUSTA N. 1: DOCUMENTAZIONE  (DICITURA DA INDICARSI SULLA BUSTA)

" A "

dichiarazione, in carta libera, sottoscritta dal Legale Rappresentante, del quale deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identita',  attestante:

1) di essere iscritta nel Registro delle imprese presso la Camera di Commercio per l'attività di cui all'art. 1 del d.m. 07/07/1997 n. 274 "Regolamento di attuazione degli artt. 1 e 4 della legge 25 gennaio 1994, n. 82 per la disciplina delle attività di pulizia, di disinfezione, di disinfestazione, di derattizzazione e di sanificazione"  indicando inoltre:

     a) la natura giuridica;

     b) la denominazione;

     c) la sede legale;

     d) la data inizio attività;

     e) l'oggetto attività;

     f) i dati anagrafici del titolare o, in caso di Società di tutti gli Ammini-

        stratori muniti di potere di rappresentanza;

     g) codice fiscale;

     h) partita I.V.A.

i) fascia di classificazione: E) fino a euro 1.032.913,80 ai fini della partecipazione ai pubblici appalti.

Per le imprese aderenti all'Unione Europea il riferimento è all'albo professionale del Paese di appartenenza. Qualora non vi sia un Albo equivalente o questo non preveda le fasce di classificazione, le imprese dovranno dichiarare il possesso dei requisiti indicati agli artt. 2 e 3 del D.M. 274/97.

Si precisa che le imprese dovranno dichiarare quale oggetto della propria attività sia le pulizie, sia la disinfestazione, derattizzazione. Qualora l'impresa non svolga l'attività di disinfestazione, derattizzazione dovrà obbligatoriamente dichiarare di subappaltare tali servizi ad imprese in possesso dei requisiti richiesti dal D.M. 7 luglio 1997, n. 274 per tali servizi, ovvero raggrupparsi con queste ultime in sede di presentazione dell'offerta ai sensi dell'art. 11 del D.lgs. 157/95 e s.m.i.

Nel caso d'imprese riunite, tutte le ditte dovranno essere iscritte, a pena di esclusione, all'apposita sezione del registro delle imprese e il requisito della fascia di classificazione dovrà essere soddisfatto per l'impresa capogruppo nella misura minima del 40%

L'impresa eventualmente raggruppata per svolgere le operazioni di disinfestazione e derattizzazione di cui al presente appalto dovrà essere iscritta alla C.C.I.A.A. per l'attività di disinfestazione e derattizzazione e dovrà essere in possesso di idonea fascia di classificazione.

2) l'inesistenza di tutte le cause di esclusione di cui all'art. 12 del D.lgs. 157/95 e s.m.i., nonché di quelle ostative di cui alla L. n. 575/1965 e s.m.i., e che non si è destinatari di sanzioni interdittive della capacità di contrarre con la pubblica amministrazione;

3) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (ai sensi dell'art. 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68 "Norme per il diritto al lavoro dei disabili" e del relativo regolamento di esecuzione,  D.P.R. n. 333/2000);

4) di assumere l'obbligo di eseguire il servizio alle condizioni tutte del  capitolato d'oneri, e al prezzo proposto nell'offerta economica avendo valutato, nella formulazione della stessa, tutti gli oneri da sostenere per assicurare una regolare e puntuale esecuzione del servizio ed in particolare il costo del lavoro, così come derivante dalle norme del C.C.N.L. “per personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi”, degli accordi locali integrativi e i costi per la sicurezza, come disposto dalla L. 327/2000;

5) di aver preso visione degli edifici ed aree oggetto dell'appalto e di aver cognizione completa delle modalità di accesso agli edifici e delle caratteristiche dei locali e di aver visionato le planimetrie degli stabili ove si svolgerà il servizio;

6) d'impegnarsi ad adempiere puntualmente alle disposizioni del capitolato d'oneri inerenti al personale dell'impresa appaltatrice uscente e, in particolare, a rilevare alle proprie dipendenze il personale applicato all'espletamento del servizio di pulizia dalla data di aggiudicazione del servizio, sia esso lavoratore dipendente o socio lavoratore di cooperativa ed a impiegare persone svantaggiate con l'adozione di specifici programmi di recupero e di reinserimento lavorativo, nel rispetto dei limiti minimi d'impegno lavorativo imposti dal capitolato d'oneri, ovvero da quelli migliorativi eventualmente proposti dal progetto;

7) di aver tenuto conto, nella formulazione della propria offerta, degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di protezione e di condizioni di lavoro in vigore nel luogo dove devono essere prestati i servizi;

8) di essere in possesso della certificazione UNI EN ISO 9001:2000 relativamente alla conformità dei sistemi di qualità aziendale rilasciata da soggetti accreditati secondo le norme europee della serie UNI CEI EN 45000;

9) di possedere negli ultimi tre anni antecedenti alla pubblicazione del bando di gara (2003-2004-2005) un numero medio annuo di dipendenti (Dirigenti, impiegati amministrativi, tecnici, operatori addetti alle pulizie, ecc), non inferiore a 100, di cui almeno 80 operatori addetti al servizio di pulizia, (intendendosi per medio annuo il risultato ottenuto con la somma di valori annuali conseguita anche in un numero di anni inferiori a tre,  ma divisa comunque per il divisore tre). Eventuali unità a tempo parziale saranno rapportate all'intera unità in rapporto alla percentuale di part-time  (es. due persone part-time al 50% valgono un'unità a tempo pieno);

10) di impegnarsi, in caso di aggiudicazione, a disporre fin dall'inizio dell'appalto di una sede operativa nel territorio della Provincia di Torino;

11) di essere disponibile ad iniziare il servizio anche in pendenza di formale stipulazione del contratto;

12) (solo per i consorzi) di gestire in proprio il contratto ovvero di affidare la gestione dell'appalto a imprese consorziate, ferme restando le responsabilità in capo al Consorzio (in tal caso dovrà essere indicato il nominativo dell'impresa consorziata che materialmente eseguirà le prestazioni in appalto);

13) (solo per i raggruppamenti d'impresa) di conformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina prevista all'art. 11 del D.lgs. 157/95 e s.m.i.;

14) (eventuale) di voler subappaltare le seguenti parti del servizio..........;

La dichiarazione di cui ai punti da 1 a 14 sopracitati, dovrà contenere espresso riferimento all'appalto di cui trattasi e dovrà essere  sottoscritta dal legale rappresentante dell'Impresa partecipante alla gara.

In caso di raggruppamento temporaneo, i suddetti requisiti  dovranno essere dichiarati e posseduti da ogni impresa componente il raggruppamento ad eccezione del requisito di cui al punto 9) che potrà essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso con un minimo del 40% da parte dell'impresa capogruppo e del requisito di cui al punto 10) che dovrà essere assunto compiutamente da un qualsiasi membro del raggruppamento.

In caso di A.T.I le certificazioni richieste al punto 8) dovranno essere possedute da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento.

"B"

1) Elenco in carta libera dei servizi analoghi effettuati ad Amministrazioni e/o Enti Pubblici o a privati negli ultimi tre anni (2003-2004-2005), con indicazione degli importi, delle date e dei destinatari ;

2) Idonea referenza bancaria attestante la capacità finanziaria ed  economica dell'impresa con particolare riferimento all'oggetto dell'appalto ed in relazione all'entità dell'importo a base di gara .

In caso di associazione temporanea di Imprese la predetta documentazione dovrà essere prodotta da ogni componente dell'a.t.i..

3) Cauzione pari al 2% dell'importo a base di gara da prestare mediante fidejussione bancaria o assicurativa, o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.lgs. 01/09/1993 n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a cio' autorizzati dal Ministero del bilancio e della programmmazione economica.

Eventuali vizi di legittimazione dei soggetti abilitati al rilascio della cauzione non potranno gravare sulla stazione appaltante.

Pertanto al verificarsi di dette condizioni il concorrente verrà  escluso dalla gara.

Non è consentita alcuna riduzione dell'importo della cauzione come sopra definito .

La suddetta garanzia dovrà prevedere  espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività a semplice  richiesta scritta della stazione appaltante. Tale  cauzione dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta  e dovrà essere corredata dall'impegno certo ed incondizionato del fidejussore a rilasciare la garanzia definitiva qualora l'offerente risultasse aggiudicatario.

La cauzione potrà anche essere presentata mediante deposito in contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, da effettuarsi esclusivamente presso la  Tesoreria della Provincia di Torino - UniCredit Banca Ag. 54, Via Bogino n. 12/b  (tel. 011/861-2412) con la precisazione che la quietanza dell'avvenuto deposito dovrà essere allegata nella busta contenente i documenti.

In caso di associazione temporanea di imprese, la polizza fidejussoria, o la fidejussione bancaria, dovrà essere intestata a ciascuna impresa componente il raggruppamento ovvero soltanto alla designata capogruppo ma con espressa indicazione nell'atto della qualità di mandatario di costituenda A.T.I.

Si precisa che, a pena di esclusione,  non si accetteranno altre forme di prestazione della cauzione ovvero cauzioni rilasciate da soggetti diversi da quelli sopra indicati.

La cauzione in argomento copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'aggiudicatario.

Per tutti i concorrenti, ad eccezione dei primi tre classificati, la cauzione provvisoria si intendera' svincolata ad avvenuta pubblicazione sul sito internet della Provincia dell'esito di gara.

Ai primi tre classificati, ad eccezione dell'aggiudicatario, la stessa sarà restituita entro 30 giorni dall'aggiudicazione (circa tre mesi dopo l'effettuazione della gara).

BUSTA N. 2: OFFERTA TECNICA  (DICITURA DA INDICARSI SULLA BUSTA)

Il progetto tecnico dovrà essere costituito da una prima parte analitica ed una seconda descrittiva.

La parte analitica dovrà essere predisposta, a pena di esclusione, utilizzando le 6 (sei) schede di offerta tecnica allegate al capitolato d'oneri e denominate rispettivamente, allegato b.1.2.1, allegato b.1.2.2, allegato b.1.2.3, allegato b 2.2, allegato b.3.2, allegato b.4.1.

Le stesse dovranno essere compilate in ogni parte e sottoscritte dal legale rappresentante del soggetto concorrente.

La parte descrittiva dovrà contenere tutte le informazioni di cui ai capoversi b.1.1, b.2.1, b.3.1 e b.4.1 indicate dettagliatamente all'art. 5, lett. b. del capitolato d'oneri.

E' eventuale la sola trattazione dei punti 7 e 8 del capoverso b.1.1, dell'art. 5 del capitolato d'oneri.

Si precisa che comporterà l'esclusione dalla gara:

-  l'incompleta o contraddittoria compilazione delle 6 schede di  offerta tecnica;

-   l'incompleta predisposizione della parte descrittiva che dovrà contenere, si ribadisce, l'illustrazione di tutti i punti  dettagliatamente indicati all'art. 5 del capitolato d'oneri.

Tutti i dati contenuti nel progetto tecnico (relazioni illustrative e schede offerte tecniche) dovranno essere omogenei, concordi, congruenti tra loro e dovranno essere giustificati a pena d'esclusione.

Il progetto tecnico dovrà essere sottoscritto pagina per pagina dai soggetti preposti per legge, e in caso di costituenda A.T.I. da tutti i soggetti preposti delle imprese partecipanti

BUSTA N. 3: OFFERTA ECONOMICA (DICITURA DA INDICARSI SULLA BUSTA)

L'offerta economica, redatta in lingua italiana su carta legale da euro 14,62 per ogni 4 facciate dovrà essere redatta, come esplicitato all'art. 5 del capitolato d'oneri sulla base delle schede di offerta predisposte dall'Amministrazione ed allegate al presente bando (allegati 3 e 4 al capitolato d'oneri).

L'offerta economica - presentata secondo la scheda d'offerta e l'elenco prezzi unitari (Allegato 3 al capitolato d'oneri) - deve specificare esclusivamente il ribasso percentuale unico offerto sull'importo totale a base di gara che sarà applicato dall'Amministrazione in modo univoco su ogni tipologia di intervento. Inoltre, in apposita scheda (Allegato 4 al capitolato d'oneri) da allegarsi all'offerta economica, deve essere indicata la composizione del prezzo con riferimento al numero e all'inquadramento degli addetti impiegati, alle ore di lavoro, al costo orario del lavoro (diviso per inquadramenti) e ai costi per macchinari, attrezzature e prodotti.

     A tal fine si precisa che l'offerta nella quale il costo del lavoro previsto sia inferiore al costo stabilito dal C.C.N.L. di categoria e dagli accordi integrativi locali - ancorché scaduti -, dalle leggi previdenziali ed assistenziali risultanti da atti ufficiali, sarà considerata inammissibile e quindi esclusa dalla gara.

La Provincia per tale comparazione fa riferimento alla tabella aggiornata FISE conforme ai decreti del Ministero del Lavoro attuativi della L. n. 237/2000, dati forniti dalle organizzazioni sindacali datoriali e dei lavoratori  (tabelle del costo del lavoro del Dicembre 2005 rese pubbliche dalla FISE nazionale - FEDERAZIONE IMPRESE DI SERVIZI - integrate con il costo mensa previsto dal CCNL e gli oneri derivanti dall'accordo  provinciale).

L'offerta, dovrà essere incondizionata e dovrà essere espressa, oltre che in cifre, anche in lettere.

Nel caso di discordanza tra il prezzo in cifre e quello in lettere sarà tenuto valido quello più vantaggioso per l'Amministrazione.

L'offerta, come sopra formulata, dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto concorrente e in caso di raggruppamento temporaneo da ogni impresa componente lo stesso.

Si precisa che eventuali correzioni dovranno essere espressamente e specificamente confermate e sottoscritte, a pena di esclusione.

L'offerta dovrà essere chiusa in una apposita busta sigillata, sulla quale dovranno inoltre risultare il nome dell'Impresa concorrente e l'oggetto dell'appalto.

Nelle singole buste non dovrà essere inserita altra documentazione.

- * -

Le tre buste chiuse e sigillate  contenenti quanto sopra indicato dovranno essere introdotte, come gia' sopra specificato,  in un'altra busta piu' grande, chiusa e sigillata,  sulla quale dovra' essere riportato il mittente e apposta la seguente scritta:

"Offerta per la gara ........."(indicare l'oggetto dell'appalto) e  dovrà essere indirizzata:

ALL'AMMINISTRAZIONE DELLA PROVINCIA DI TORINO

SERVIZIO CONTRATTI  - UFFICIO APPALTI  -

Via Maria Vittoria  n. 12 - 10123 TORINO

CONDIZIONI GENERALI

Possono partecipare alla gara i raggruppamenti temporanei di concorrenti con le modalita' di cui all'art. 11 del D.Lgs. 157/95 e s.m.i. e del presente bando. E' consentita la partecipazione dei predetti soggetti anche se non ancora formalmente costituiti. In tal caso l'offerta, a pena di esclusione,  deve essere sottoscritta da tutte le imprese che costituiranno i raggruppamenti e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese  si conformeranno alla disciplina  dell'art. 11 del D.Lgs. n. 157/95 e s.m.i..

Si precisa che le ditte facenti parte di un raggruppamento non saranno ammesse a partecipare alla gara anche singolarmente, non essendo possibile  la presentazione di più offerte da parte di ciascuna ditta concorrente. 

E' vietata l'associazione in partecipazione. E' vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei  suddetti raggruppamenti temporanei, rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.

L' aggiudicazione  avrà  luogo anche nel caso vi sia un solo concorrente  che abbia presentato offerta valida, qualora questa sia ritenuta congrua.

L' Impresa aggiudicataria avrà  diritto a pagamenti secondo le modalità previste dal capitolato  d'oneri.

Il pagamento avverra' entro 90 giorni dal ricevimento della fattura, salvo formale contestazione in ordine all'adempimento contrattuale. In caso di ritardato pagamento sara' applicabile il saggio di interesse legale ex art. 1284 c.c..

Per quanto attiene il subappalto si richiama l'art. 18 del D.Lgs. 157/95 e s.m.i. .

Il concorrente ha facoltà di svincolarsi dalla propria offerta, qualora siano decorsi 180 giorni dal termine di presentazione dell'offerta, senza che sia  stato stipulato  il contratto. La predetta facoltà non è esercitabile per il concorrente miglior offerente  qualora il suddetto termine sia decorso inutilmente per cause non imputabili all'Amministrazione.

Il servizio di cui sopra è finanziato  mediante fondi a bilancio.

La stazione appaltante si riserva la facoltà  di inserire nel contratto di appalto apposita clausola di recesso unilaterale a favore della Provincia da esercitarsi in caso di riscontri negativi a seguito delle verifiche d'ufficio inerenti al possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara e necessari al fine dell'ammissione alla stessa.

A V V E R T E N Z E

La mancata o la irregolare o l'incompleta presentazione della dichiarazione e/o documentazione  richiesta dal presente bando, nonchè l'irregolare modalità di presentazione dell'offerta, sarà causa di esclusione dalla gara.

Si rammenta che la falsa dichiarazione:

a) comporta sanzioni penali (art. 76 D.P.R. 28.12.2000 n. 445). A tal proposito si avverte che, ad avvenuto accertamento da parte della Provincia della resa falsa dichiarazione, il competente servizio provvederà all'immediata segnalazione del fatto alle competenti Autorità;

b) costituisce causa d'esclusione dalla partecipazione a successive gare per ogni tipo di appalto (D.Lgs. 157/1995 e s.m.i., art.12).

In ordine alla veridicità delle dichiarazioni rese nonchè al fine di accertare il rispetto delle condizioni di partecipazione alla gara, la stazione appaltante potrà procedere a verifiche anche per i concorrenti non aggiudicatari.

Il soggetto che risulta aver formulato la migliore offerta,  come determinata ai sensi di legge e dal presente bando, dovrà inoltrare al Servizio Contratti, nel termine previsto - previa richiesta dell'Ufficio - la cauzione definitiva e tutti i documenti necessari per il perfezionamento del contratto ivi compresi quelli a comprova dei requisiti di capacita' tecnica e finanziaria dichiarati in sede di gara, in difetto di che l'Amministrazione potra' non addivenire alla stipulazione del contratto fatto salvo il diritto dell'Amministrazione stessa al risarcimento dei danni derivati dalla mancata stipulazione.

Si da' atto inoltre che la stipulazione del  contratto è subordinata agli adempimenti di cui alla legislazione antimafia se ed in quanto applicabili.

Si precisa, inoltre, che il contenuto delle schede analitiche nonché della parte descrittiva del progetto, costituirà parte integrante del contratto che l'aggiudicatario della gara stipulerà con la Provincia; pertanto l'eventuale inosservanza agli impegni assunti in sede di offerta comporterà la risoluzione del contratto ai sensi e per gli effetti dell'art. 23 del capitolato d'oneri .        

L'aggiudicazione della gara è subordinata all'adozione dell'apposito provvedimento  da parte dei competenti  organi; pertanto il verbale di gara non terrà luogo di contratto.

L' aggiudicazione diventa  impegnativa per l'Amministrazione ad avvenuta esecutività del  provvedimento che la  dispone, mentre l'Impresa concorrente  è vincolata sin dal momento dell'inizio  delle operazioni di gara.

Alla gara di cui trattasi, si applicano tutte le norme contenute nel presente bando e nel regolamento per la disciplina dei contratti adottato da questa Amministrazione con deliberazione del Consiglio Provinciale  n. 179-1341/1 del 11/12/1991, che è visionabile presso il Servizio Contratti.

I concorrenti, con la semplice partecipazione alla gara accettano incondizionatamente tutte le norme contenute nel presente bando e nel citato regolamento.

Si informa, ai sensi dell'art. 13, comma 1, del D.Lgs. 196/2003 (codice in materia di protezione dei dati personali), che i dati forniti dai partecipanti alla gara sono necessari per la gestione del procedimento di appalto e sono raccolti ed in parte pubblicati, in applicazione delle vigenti norme in materia di appalti pubblici, a cura del Servizio Contratti.

Sono riconosciuti ai concorrenti i diritti di cui all'art. 7 del decreto legislativo citato esercitabili con le modalita' di cui alla L. 241/90 e del vigente regolamento provinciale recante norme in materia di accesso agli atti e alle informazioni.

Data invio presente bando alla G.U.U.E.:   31 Marzo 2006

Responsabile del procedimento: Arch. Claudio SCHIARI

Torino, li  3 Aprile 2006

IL DIRIGENTE SERVIZIO CONTRATTI
Dott.ssa Domenica VIVENZA