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PROVINCIA DI TORINO
SERVIZIO CONTRATTI
Via Maria Vittoria n. 12 - 10123 TORINO
http://www.provincia.torino.it/servizi/appalti
AVVISO DI PROCEDURA APERTA
Fondo Regionale Disabili 2008 - 2010. Affidamento di servizi specialistici per il sostegno alla persona, finalizzati al rafforzamento dell'occupabilita', all'inserimento/reinserimento lavorativo e al mantenimento occupazionale di persone con disabilita' di cui all'asse 1 e 4 del Piano Provinciale FRD e ambito B), punto c1) e c4) della D.G.R. n. 73 - 10176 del 24.11.2008.
Lotto I: Torino - Territorio cittadino corrispondente al CPI (C.I.G. 0413769CF7)
Importo a base di gara : Euro 276.097,00
Lotto II: Zona Nord - CPI di Venaria, Cirie', Settimo Torinese, Chivasso, Cuorgne', Ivrea. (C.I.G. 0413770DCA)
Importo a base di gara : Euro 149.417,00
Lotto III: Zona Sud - CPI di Rivoli, Susa, Orbassano, Pinerolo, Moncalieri, Chieri. (C.I.G. 04137762C1)
Importo a base di gara : Euro 188.395,00
La Provincia di Torino inoltre, al fine di sostenere i percorsi di inserimento lavorativo, riconosce ai soggetti aggiudicatari dei tre lotti, in aggiunta all'importo contrattuale, il rimborso di borse lavoro individuali (riservate ai destinatari degli interventi nel periodo di frequenza dei tirocini), secondo le specifiche di cui all'art. 5 del capitolato d'oneri ,per un importo massimo rispettivamente di euro 198.450,00 per il lotto I;euro 115.425,00 per il lotto II;euro 147.825,00 per il lotto III.
Si precisa che detti importi non sono inclusi nelle basi di gara dei lotti cui fanno riferimento e non costituiscono in alcun modo corrispettivo della prestazione contrattuale.
Trattandosi di prestazione di natura intellettuale, la Stazione appaltante non ha predisposto il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze e non sono previsti oneri per la sicurezza.
Durata dell'esecuzione del servizio: 18 mesi e termine ultimo entro e non oltre il 31.12.2011
Categoria servizio: 22 - CPC 872 - CPV: 79610000-3
Luogo di esecuzione: territorio della provincia di Torino
Si rende noto che il giorno _02/02/2010_ alle ore 9,30, in apposita sala del Palazzo provinciale, Via Maria Vittoria n. 12 - Torino, in tre distinte sedute pubbliche, si procedera' all'apertura dei plichi presentati dai concorrenti, con conseguente esame della documentazione prodotta ai fini dell'ammissibilità alla gara.
Terminata la fase di ammissione si procederà, per ciascun lotto ,al sorteggio del 10% dei concorrenti ammessi (arrotondato all'unita' superiore), ai sensi e per gli effetti dell'art.48 comma 1 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. per la verifica dei requisiti di capacità economico-finanziaria.
Le operazioni di sorteggio non avranno luogo nel caso in cui il numero delle offerte ammesse alla gara su ciascun lotto risulti pari o inferiore a due.
Sarà facoltà della Commissione di gara, valutato il tempo occorrente alla conclusione delle operazioni necessarie, dopo aver aperto i plichi, identificato e contrassegnato il loro contenuto per ogni concorrente, demandare l'attività istruttoria inerente alla documentazione presentata dalle Imprese ai fini dell'ammissibilità alla gara a sottocommissione o a singoli membri della Commissione di gara che espleteranno detta attività in seduta pubblica.
In tal caso le operazioni di sorteggio avranno luogo il giorno successivo alle ore 9,30 previa verifica ed espressa approvazione da parte della commissione di gara delle risultanze dell'attività istruttoria con conseguente definizione del subprocedimento di ammissione alla gara dei concorrenti.
Si rende noto che il giorno _18/02/2010_ alle ore 9,30 in apposita sala del Palazzo Provinciale, Via Maria Vittoria n. 12 - Torino, in seduta pubblica, sarà comunicato l'esito della verifica dei requisiti di capacità economico-finanziaria effettuata sui soggetti sorteggiati. di ciascun lotto
Il capitolato d'oneri, i documenti complementari e le informazioni di carattere tecnico potranno essere richieste presso il Servizio Programmazione Politiche per il Lavoro e Inserimento Lavorativo Disabili- Via Bologna, 153 - Torino (tel. 011/8614747 -4743), patrizia.gallace @provincia.torino.it.
Per informazioni di carattere amministrativo rivolgersi alla Provincia di Torino - Servizio Contratti, Via Maria Vittoria n. 12 - Torino, tel 011/861-2335/2850/2710 - fax 011/861-2163.
La procedura aperta ex art. 3 comma 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., come disposto con determinazioni del Dirigente del Servizio Programmazione Politiche per il Lavoro e Inserimento Lavorativo Disabili n 207-31867 del 1.10.2009 e n. 253 -45553 del 9.12.2009 , sarà tenuta col metodo delle offerte segrete con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art.83 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i..
E' prevista l'individuazione e la verifica delle offerte anomale ai sensi degli artt. 86 commi 2, 3, 3bis e 3 ter, 87, 88 e 89 comma 1 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i..
L'Amministrazione si riserva di esercitare la facoltà di cui all'art. 88 comma 7 secondo periodo del D.lgs. 163/2006 e s.m.i..
In ogni caso la stazione appaltante, ai sensi dell'art.86 comma 3 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i., può valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Non sono ammesse offerte pari o in aumento rispetto all'importo a base di gara e non sono altresì ammesse offerte plurime, parziali, condizionate e l'aggiudicazione è definitiva ad unico incanto.
Si precisa che ogni operatore economico concorrente, da solo o in raggruppamento temporaneo, pur potendo presentare offerta per tutti i lotti, potra' essere aggiudicatario solamente di un lotto.
L'aggiudicazione verra' effettuata a favore del miglior offerente di ciascun lotto solo dopo aver individuato per tutti i lotti le risultanze di gara e predisposto la relativa graduatoria.
Se dovesse risultare miglior offerente un operatore economico, da solo o in raggruppamento temporaneo, gia' primo classificato in un lotto precedente in ordine di numerazione, sara' aggiudicatario l'operatore economico da solo o in riunione temporanea, risultante miglior offerente a seguire.
Possono partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. nonché le Associazioni e Fondazioni normalmente operanti nel settore.
E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare ad ogni singola gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero individualmente ed in associazione temporanea o consorzio di concorrenti a pena di esclusione di tutte le diverse offerte presentate.
I consorzi di cui all'art. 34 comma 1 lett. b) e c) del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.In caso di inosservanza di tale divieto si applica l'art.353 del c.p..
E' vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile.
Non è ugualmente consentito al consorzio di cui all'art. 34, comma 1, lettere b) e c), del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., presentare offerta in associazione temporanea con una o più consorziate.
Una Commissione giudicatrice, appositamente nominata per ciascun lotto, ai sensi dell'art. 84 del D.lgs. 163/2006, procederà alla valutazione delle offerte con l'applicazione dei criteri di valutazione di seguito elencati secondo l'ordine di importanza loro attribuito:
1) Offerta tecnica : max punti 75/100
2) Offerta economica - prezzo complessivo offerto : max punti 25/100
Il punteggio sopra riportato sarà attribuito come segue:
| CRITERI | INDICATORI | VALORE specifico | VAL max |
|---|---|---|---|
| A) QUALITÀ TECNICA DEL PROGETTO | 1. Coerenza tra gli obiettivi del progetto e l'analisi del fabbisogno del contesto locale: Rispondenza del progetto al contesto territoriale, in particolare coerenza con gli indirizzi e le strategie delineate dalla programmazione del Piano Provinciale Fondo Regionale Disabili |
Da 0 a 5: 0 = assente |
5 |
| 2. Articolazione logica e temporale delle attività Coerenza del processo di lavoro descritto per la realizzazione del servizio in rapporto alle specifiche indicate nel capitolato e completezza nella descrizione del processo operativo (crono-programma azioni) di produzione del servizio. |
Da 0 a 5: 0 = assente |
5 |
|
| 3.1 Adeguatezza delle metodologie, degli strumenti e degli output in riferimento alle attività di rafforzamento dell'occupabilità, inserimento/reinserimento lavorativo
3.2 Adeguatezza delle metodologie, degli strumenti e degli output in riferimento alle attività di mantenimento occupazionale
|
Da 0 a 5: 0 = assente |
30 |
|
| 4. Modalità di raccordo con i Servizi per l'Impiego della Provincia di Torino
|
Da 0 a 5: 0 = assente |
15 |
|
| 5. Proposte migliorative e/o innovatività delle soluzioni adottate con riferimento alle attività previste o ad attività aggiuntive coerenti con le stesse. | Da 0 a 10: 0 = assente |
10 |
|
| Totale a) | 65 |
||
| B) ORGANIZZAZIONE COMPLESSIVA DEL SERVIZIO | 1. Modalità di coordinamento del gruppo di lavoro e di controllo rispetto al raggiungimento degli obiettivi e dei risultati richiesti (come si intende assicurare il regolare sviluppo del processo di lavoro descritto teso agli obiettivi e risultati richiesti) | Da 0 a 5: 0 = assente |
5 |
2. Ottimizzazione del servizio in termini di risorse professionali aggiuntive:
|
2 punti 3 puntiaggiuntivi |
5 |
|
| Totale b) | 10 |
||
| C) PREZZO | Prezzo complessivo offerto (il punteggio è calcolato sulla base della formula di seguito riportata) | 25 | |
| Totale c) | 25 |
||
| TOTALE (A+B+C) | 100 |
||
Non si procederà all'apertura dell'offerta economica qualora l'offerta tecnica totalizzi un punteggio inferiore a 36/60 relativamente alle voci A)1,A)2,A)3.1,A)3.2,A)4, e B)1 dei criteri di valutazione sopra esposti.
Il contenuto economico dell'offerta viene valutato, in seduta pubblica, secondo il seguente procedimento:
all'offerta economica più bassa è attribuito il punteggio di 25/100, mentre le altre vengono classificate secondo la seguente formula:
Miglior offerente sarà il concorrente che avrà totalizzato il punteggio più elevato derivante dalla sommatoria dei punteggi attribuiti per l'offerta tecnica e per l'offerta economica.
Nel caso di punteggio complessivo pari si procederà all'aggiudicazione del servizio a favore del soggetto che ha presentato l'offerta economica più bassa.
Nel caso che anche le offerte economiche risultino pari si procederà a sorteggio ai sensi dell'art.77 del R.D. 827/1924.
La Provincia potrà avvalersi della facoltà di cui all'art.57, comma 5, lettera b) del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.. In tal caso l'ammontare di detto affidamento avrà un valore non superiore alla meta' dell'importo affidato con il contratto principale al netto di IVA e subordinatamente alla disponibilità in bilancio delle risorse necessarie.
Per tali servizi il progetto di base sarà redatto dall'appaltatore sulla base dell'offerta tecnica già prodotta dall'aggiudicatario in sede di gara.
In seduta pubblica,una per ciascun lotto, nei giorni sopraindicati, si procederà esclusivamente all'effettuazione delle operazioni attinenti all'ammissione alla gara dei concorrenti, previa verifica dei requisiti previsti secondo le prescrizioni del presente bando e del capitolato, e alle operazioni di sorteggio.
Terminata la fase di ammissione le offerte dei concorrenti definitivamente ammessi verranno rinviate ad apposita Commissione Giudicatrice, nominata per ciascun lotto, per la valutazione dei contenuti dell'offerta sopracitati (ad eccezione della componente prezzo) con conseguente attribuzione dei punteggi, in conformità dei disposti del presente bando.
Terminata tale fase di valutazione, in nuova seduta pubblica, la cui data verrà successivamente comunicata ai concorrenti, la Commissione Giudicatrice, dopo aver reso noti i punteggi attribuiti, procederà all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche attribuendo loro i punteggi relativi.
Al termine, sommati i punteggi attribuiti per ogni concorrente, verrà stilata la graduatoria finale di ciascun lottto e si procederà all'individuazione delle offerte anomale.
Qualora taluno dei concorrenti alla gara ricada nell'ipotesi di cui al punto 10b) della dichiarazione di gara di cui al capo "A" del presente bando, la Commissione di gara, in nuova seduta pubblica appositamente convocata, procederà ad effettuare la verifica della documentazione prodotta confermando l'ammissione o procedendo alla necessaria esclusione.
L'Amministrazione si riserva il diritto di non aggiudicare.
L'Amministrazione si riserva altresì il diritto di aggiudicare in presenza di un'unica offerta valida purchè tale offerta sia ritenuta conveniente ed idonea in relazione all'oggetto dell'appalto.
TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Per prendere parte alle tre distinte procedure, le Imprese dovranno far pervenire la propria offerta a questa Provincia entro e non oltre il termine perentorio delle ore 14,30 del giorno 01/02/2010 , a pena di esclusione.
Il recapito del piego sigillato contenente l'offerta entro e non oltre il suddetto termine, dovrà essere effettuato direttamente o a mezzo posta (posta celere compresa). E' ammessa anche la consegna tramite agenzie di recapito autorizzate, nel rispetto della normativa in materia. La consegna diretta o tramite agenzia di recapito dovrà effettuarsi presso l'Ufficio Protocollo Generale della Provincia di Torino - via Maria Vittoria 12, nel seguente orario: da lunedì a giovedì ore 9-12 e 14-16,30, il venerdì ore 9-12.
Si rammenta che non verrà rilasciata ricevuta della consegna dei plichi.
Per il solo giorno della scadenza detto ufficio garantirà il ritiro delle offerte con orario continuato dalle 9 alle 14,30.
Il recapito dei pieghi, entro il termine indicato, rimane ad esclusivo rischio del mittente.
L'invio delle offerte in plico raccomandato potrà avvenire soltanto attraverso la Società p.a. Poste Italiane.
A titolo puramente indicativo si precisa che le raccomandate, indirizzate alla Provincia di Torino, vengono ritirate tutti i giorni (sabato e festivi esclusi) presso l'Ufficio Postale di Via Alfieri n. 10 - Torino, due volte al giorno e più precisamente, il primo ritiro alle h. 8,30 ed il secondo ritiro alle h. 12,00.
Oltre il termine sopraindicato, non sarà valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente.
Informazioni inerenti gli esiti di gara saranno disponibili sul sito Internet all'indirizzo http://www.provincia.torino.it/servizi/appalti.
L'inserimento in tale sito degli estremi del provvedimento di aggiudicazione assolve l'onere di comunicazione di cui all'art. 79 comma 5 lett.a) del D.lgs. 163/2006 e s.m.i..
Coloro che fossero impossibilitati ad accedere a tale sito potranno richiedere individuale comunicazione del provvedimento di aggiudicazione all'Amministrazione, che provvederà tempestivamente ai sensi dell'art. 79 comma 3 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. mediante posta o fax.
MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA
Nella busta grande, da prodursi per la partecipazione a ciascun lotto,contenente tutta la documentazione da presentarsi per la gara, dovranno essere inserite n. 3 buste sigillate sulle quali dovranno risultare il nome del soggetto concorrente, il contenuto e l'oggetto della gara.
Le tre buste dovranno contenere:
BUSTA N. 1: DOCUMENTAZIONE (DICITURA DA INDICARSI SULLA BUSTA)
"A"
Apposita dichiarazione, in carta libera, sottoscritta dal Legale Rappresentante, del quale deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identita', attestante:
1) il numero di telefax a cui inviare l'eventuale richiesta di documentazione ai fini della verifica di cui all'art. 48, comma 1, del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.;
2) se impresa:di essere iscritta, alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura o equivalente in paesi dell'U.E., indicando inoltre:
a) la natura giuridica;
b) la denominazione;
c) la sede legale;
d) la data inizio attività;
e) l'oggetto attività;
f) i dati anagrafici del titolare o, in caso di Società di tutti gli Amministratori muniti di potere di rappresentanza;
g) codice fiscale;
h) partita I.V.A;
se associazione o fondazione: di poter dimostrare la regolare costituzione con atto pubblico come previsto dall'art.14 del C.C. riportando i dati anagrafici e residenza del legale rappresentante.
3) che non sussistono le cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
4) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (ai sensi dell'art. 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68 "norme per il diritto al lavoro dei disabili");
5) di avere almeno una sede operativa accreditata relativa al lotto di riferimento,per le macroaree MIO, MFO, MCO e MIL , ai sensi della DGR n. 29-3181 del 19 giugno 2006 e s.m.i., ovvero aver presentato, alla data di presentazione dell'offerta, la "domanda di accreditamento" per le suddette macroaree, ai sensi della medesima DGR, per almeno una sede operativa nel territorio relativo al lotto di riferimento;
6) di impegnarsi in caso di aggiudicazione:
- a mettere a disposizione una sede operativa, nel territorio del lotto di riferimento, accreditata per le macroaree di orientamento MIO, MFO, MCO e MIL (ai sensi della DGR n. 29-3181 del 19 giugno 2006 e s.m.i.), nella quale potrebbe rendersi necessario accogliere e offrire servizi agli utenti;
- a garantire che risultino accreditate per le macroaree di orientamento MIO, MFO, MCO e MIL (ai sensi della DGR n. 29-3181 del 19 giugno 2006 e s.m.i.) tutte le sedi operative presenti nel territorio del lotto di riferimento che attuino non occasionalmente le azioni di orientamento previste dal bando;
7) di possedere un fatturato per servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto, conseguito negli ultimi tre anni antecedenti alla pubblicazione del bando di importo complessivo non inferiore all'importo a base di gara del lotto cui si concorre;
8) di mettere a disposizione, per la realizzazione del servizio del lotto cui si concorre, un gruppo di lavoro composto almeno dalle figure professionali indicate all'art. 11 del Capitolato d'oneri;
9) di aver preso visione del Capitolato d'oneri, di accettare integralmente tutte le condizioni in esso contenute e di essere disponibile ad eseguire i servizi con le modalità indicate nel progetto proposto, nel rispetto del citato capitolato e dietro corresponsione delle somme previste
10) (dichiarare alternativamente) a) che nella gara di cui trattasi non partecipano altre Imprese in situazioni di controllo ex art. 2359 C.C. o che si trovino comunque, con il dichiarante, in una qualsiasi relazione anche di fatto che comporti l'imputabilità dell'offerta ad un unico centro decisionale; ovvero b) che nella gara di cui trattasi partecipano altre imprese in situazioni di controllo ex art. 2359 c.c. (indicare quali) ma che l'offerta è stata formulata autonomamente.
11) di essere disponibile ad iniziare il servizio entro trenta giorni dalla data di comunicazione dell'aggiudicazione definitiva anche in pendenza della formale sottoscrizione del contratto;
12) (eventuale) la parte del servizio che si intende subappaltare a terzi:......
13) solo per i consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.: "che lo scrivente consorzio concorre alla presente gara in proprio o per i seguenti consorziati..". (indicare quali).
14) solo per i raggruppamenti temporanei di concorrenti : " di impegnarsi ad eseguire la prestazione nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento" (indicare altresi' in termini percentuali l'apporto alla qualificazione del raggruppamento da parte di ogni suo membro che dovra' corrispondere, sempre in termini percentuali, alla quota di prestazioni che dallo stesso saranno eseguite).
I soggetti consorziati individuati di cui al punto 13) dovranno presentare, a pena di esclusione, dichiarazione a firma del legale rappresentante relativamente ai punti 2-3 e 4.
Dovrà infine essere indicata la sede I.N.P.S. e I.N.A.I.L. di cui l'operatore economico si avvale per il versamento dei contributi previdenziali ed assicurativi con il relativo numero di posizione.
La dichiarazione di cui ai punti da 1 a 14 sopracitati, dovrà contenere espresso riferimento all'appalto di cui trattasi nonché al lotto per il quale si concorre dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell'operatore economico partecipante alla gara.
In caso di raggruppamento temporaneo, le suddette dichiarazioni dovranno essere prodotte da ogni operatore componente il raggruppamento.
I requisiti di cui ai punti 6),7), e 8)benché dichiarati da ogni componente il raggruppamento, potranno essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento temporaneo, Consorzi di concorrenti o GEIE.
Il requisito di cui al punto 5) dovrà essere posseduto almeno dalla capogruppo.
In caso di raggruppamento temporaneo d'imprese, Consorzio ordinario di concorrenti o GEIE, inoltre, dovranno essere indicate le parti di servizio da eseguirsi da ciascun componente nonché, se non ancora formalmente costituito, l'impegno, in caso di aggiudicazione, a costituirsi nei modi e forme di cui agli artt. 34 e 37 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i. con l'indicazione del soggetto designato capogruppo.
Si precisa che nel seguente servizio sono distinguibili prestazioni principali e secondarie: le prestazioni riconducibili al tutoraggio a sostegno dell'inserimento lavorativo (punto 3 dell'art. 5 del capitolato d'oneri) sono da intendersi come principali. Ogni altra prestazione inclusa nel presente appalto e riconducibile ai punti 1,2,4,5, dell'art. 5 del capitolato e' da intendersi come secondaria.
Si precisa che per raggruppamento temporaneo di tipo verticale si intende un raggruppamento in cui il mandatario esegue le prestazioni indicate come prevalenti anche in termini economici, i mandanti quelle indicate come secondarie.
Per raggruppamento temporaneo di tipo orizzontale si intende un raggruppamento in cui gli operatori economici eseguono il medesimo tipo di prestazione. Resta fermo che il mandatario dovrà essere colui che svolge la parte prevalente della prestazione in termini economici.
Il soggetto concorrente potrà soddisfare i requisiti di cui ai punti 6) e 7) avvalendosi dei requisiti di carattere economico- finanziario/ tecnico-organizzativo di altro soggetto ai sensi e per gli effetti dell'art. 49 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i..
In tal caso la dichiarazione del presente capo "A" dovrà essere integrata ai sensi dell'art. 49 comma 2 lettere a),b),c),d),e),f),g).
Non è consentito che più di un concorrente si avvalga della stessa impresa ausiliaria e che partecipino come concorrenti alla stessa gara tanto l'impresa ausiliaria quanto quella che si avvale dei requisiti, a pena di esclusione di tutte le diverse offerte presentate.
In caso di raggruppamento temporaneo la dichiarazione inerente l'avvalimento dovrà essere sottoscritta a pena di esclusione da tutti i componenti dello stesso.
Qualora il/i dichiarante/i ricada/dano nell'ipotesi di cui al punto 10b) della dichiarazione di cui al presente capo lo stesso dovrà produrre i documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell'offerta. Detta documentazione dovrà essere inserita nella busta n. 3) denominata "OFFERTA ECONOMICA".
Ai sensi dell'art.48, comma 1 del D.Lgs.163/2006 e s.m.i. le imprese sorteggiate dovranno documentare il possesso dei requisiti di cui al punto 7) della dichiarazione di gara mediante produzione di copia dei bilanci relativi agli ultimi tre esercizi finanziari comprovabili antecedenti la data di pubblicazione del bando di gara o copia conforme delle fatture quietanzate o altra documentazione equivalente.
Detta documentazione dovrà pervenire al Servizio Programmazione Politiche per il Lavoro e Inserimento Lavorativo Disabili - Via Bologna, 153 - Torino, a pena di esclusione dalla gara, entro il termine di giorni 10 dal ricevimento della richiesta via fax. Il recapito della predetta documentazione entro il termine indicato rimane ad esclusivo rischio del mittente e dovrà avvenire esclusivamente nei seguenti orari: dal Lunedi' al Venerdi' dalle 9,30 alle 12,30.
Si richiamano le sanzioni previste dall'art. 48, comma 1 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.
"B"
DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE
1) Ai sensi della deliberazione del Consiglio dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del 24/01/2008 non è previsto il versamento del contributo di cui all'art.1, c.65 e c.67, della L.266/2005 per i contratti il cui importo a base di gara è inferiore a Euro 150.000,00. Pertanto non e' richiesto detto versamento per chi concorra per il LottoII . Diversamente i concorrenti dei Lotti I e III, ai fini dell'ammissione alla gara, sono tenuti, ai sensi della L. 266/2005 (legge finanziaria 2006) al pagamento della contribuzione di cui alla deliberazione dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture del 24/01/2008, secondo la tabella in essa riportata.
Tale contribuzione, in considerazione dell'importo del lotto cui si concorre, ammonta a Euro 20,00 sia per il Lotto I che per il Lotto III.
I concorrenti, al momento della presentazione dell'offerta devono aver versato la somma dovuta a titolo di contribuzione per ciascun lotto .
Il mancato versamento di tale somma è causa di esclusione dalla gara.
Il pagamento della contribuzione potrà avvenire secondo le seguenti modalità:
- versamento effettuato sul conto corrente postale n. 73582561 intestato alla AUT.CONTR.PUBBL via di Ripetta n. 246 - 00186 Roma.
Le coordinate del predetto conto corrente postale per i versamenti Bancoposta o istituto bancario sono ABI 7601, CAB 03200, Iban IT 75 Y 07601 03200 000073582561.
I partecipanti dovranno indicare nella causale:
- il proprio codice fiscale;
- il Codice Identificativo Gara relativo al lotto cui si concorre (C.I.G.), rinvenibile nell'oggetto del presente bando;
A comprova dell'avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all'offerta la ricevuta in originale del versamento, ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità.
Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali devono essere comunicati al sistema on-line di riscossione all'indirizzo http://riscossione.avlp.it
- versamento on-line collegandosi al portale web "sistema di riscossione" all'indirizzo http://riscossione.avlp.it seguendo le istruzioni disponibili sul portale.
A riprova dell'avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all'offerta copia stampata della mail di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione
- Nel solo caso di concorrenti aventi sede legale oltre i confini del territorio nazionale, e comunque in paesi membri dell'Unione Europea, è consentito il versamento del summenzionato contributo a mezzo di bonifico internazionale. Resta fermo l'obbligo di comunicazione degli estremi del versamento effettuato al sistema on-line di riscossione, con conseguente allegazione all'offerta di copia stampata dalla mail di conferma trasmessa dal sistema di riscossione, a riprova dell'avvenuto pagamento.
2) Cauzione pari al 2% dell'importo a base di gara del lotto cui si concorre da prestare mediante fidejussione bancaria o assicurativa, o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.lgs. 01/09/1993 n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero del bilancio e della programmazione economica.
Eventuali vizi di legittimazione dei soggetti abilitati al rilascio della cauzione non potranno gravare sulla stazione appaltante.
Pertanto al verificarsi di dette condizioni il concorrente verrà escluso dalla gara.
La suddetta garanzia dovrà prevedere espressamente, a pena di esclusione, la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2 c.c. nonchè l'operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Tale cauzione dovrà avere, a pena di esclusione, validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell'offerta.
La suddetta garanzia dovrà altresì essere corredata, a pena di esclusione, dall'impegno del garante a rinnovare la garanzia per ulteriori 90 gg. su richiesta della Stazione appaltante, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione definitiva.
Ai fini della redazione di detta fidejussione l'utilizzo dello schema 1.1 del D.M. 12.03.2004 n. 123 non soddisfa tutti i requisiti di cui all'art 75 comma IV del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. ; pertanto la presenza nella detta fidejussione della seguente condizione particolare incondizionata, debitamente sottoscritta, sarà sufficiente a rendere idonea la stessa ai fini dell'ammissibilità alla gara: "in deroga alle condizioni generali e/o particolari la presente fidejussione deve intendersi prestata alle condizioni di cui all'art. 75 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.".
La cauzione dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dall'impegno certo ed incondizionato del fidejussore a rilasciare la garanzia definitiva con le modalità e nella misura prevista dall'art. 113 del D.lgs 163/2006 e s.m.i., qualora l'offerente risultasse aggiudicatario.
La cauzione potrà anche essere prestata mediante deposito in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, da effettuarsi esclusivamente presso la Tesoreria della Provincia di Torino - UniCredit Banca Ag. 54, Via Bogino n. 12 (tel. 011/861-2412) con la precisazione che la quietanza dell'avvenuto deposito dovrà essere allegata nella busta contenente i documenti. Per tale modalità di presentazione di cauzione, l'impegno certo ed incondizionato al rilascio della garanzia definitiva con le modalità e nella misura prevista dall'art.113 del D.Lgs 163/06 e s.m.i., dovrà essere assunto, a pena di esclusione, direttamente dal concorrente.
Le imprese concorrenti e i soggetti in possesso dei requisiti di cui all'art. 75 comma 7 del D.lgs 163/2006 e s.m.i., per poter beneficiare della riduzione del 50% della cauzione ivi prevista, dovranno allegare alla stessa una dichiarazione a firma del legale rappresentante, successivamente verificabile, attestante "di essere in possesso della certificazione , rilasciata da organismi accreditati, prevista dall'art. 75 comma 7 del D.lgs 163/2006 e s.m.i., in materia di sistema di qualità e di potere, pertanto, usufruire della riduzione del 50% della cauzione."
Il consorzio stabile potrà beneficiare di tale riduzione se il possesso di suddetta certificazione sarà dichiarato da parte di almeno una delle consorziate ai sensi dell'art. 36,comma 7 D.lgs. 163/2006.
In caso di raggruppamento temporaneo, per poter beneficiare della riduzione del 50% della cauzione, dovrà essere dichiarato il possesso della documentazione sopra descritta da parte di tutti i soggetti associati.
Tale dichiarazione non e' necessaria qualora il possesso del suddetto requisito costituisca condizione di ammissibilità alla gara.
In caso di associazione temporanea di imprese e/o fondazioni e/o associazioni, la cauzione dovrà essere intestata a ciascun soggetto componente il raggruppamento ovvero soltanto al designato capogruppo ma con espressa indicazione nell'atto della qualità di mandatario di costituenda a.t.i. / a.t.s..
Si precisa che, a pena di esclusione, non si accetteranno altre forme di prestazione della cauzione ovvero cauzioni rilasciate da soggetti diversi da quelli sopra indicati.
La cauzione in argomento copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell'aggiudicatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
Per tutti i concorrenti, ad eccezione dei primi tre classificati, la cauzione provvisoria si intenderà svincolata ad avvenuta pubblicazione sul sito internet della Provincia dell'esito di gara.
Ai primi tre classificati, ad eccezione dell'aggiudicatario, la stessa sarà restituita entro 30 giorni dall'aggiudicazione (entro sei mesi dalla gara).
BUSTA N. 2: OFFERTA TECNICA - Progetto di espletamento dei servizi (DICITURA DA INDICARSI SULLA BUSTA)
L'offerta tecnica dovrà essere redatta nel rispetto dei contenuti presenti nella Scheda di offerta tecnica Allegato A) del Capitolato d'oneri e dovra' essere contenuta in un massimo di 20 pagine.
Non sono ammesse offerte indeterminate, plurime, condizionate, incomplete.
Il progetto dovrà essere sottoscritto pagina per pagina dal legale rappresentante del soggetto concorrente; in caso di raggruppamento temporaneo da ogni impresa raggruppata.
BUSTA N. 3: OFFERTA ECONOMICA (DICITURA DA INDICARSI SULLA BUSTA)
L'offerta dovrà essere scritta in lingua italiana e resa legale mediante l'assolvimento dell'imposta di bollo pari a euro 14,62 per ogni 4 facciate (solo per i soggetti che non siano esenti dall'imposta di bollo in quanto "onlus") .
L'imposta di bollo potrà essere corrisposta in uno dei seguenti modi:
- mediante pagamento ad intermediario convenzionato con l'Agenzia delle Entrate;
- in modo virtuale, mediante pagamento dell'imposta all'ufficio dell'Agenzia delle Entrate o ad altri uffici autorizzati.
Nella prima ipotesi all'offerta economica dovrà essere apposto l'apposito contrassegno telematico rilasciato dall'intermediario; nella seconda dovranno essere riportati sull'offerta economica gli estremi dell'atto autorizzativi all'assolvimento dell'imposta di bollo in modo virtuale.
L'offerta, dovrà essere incondizionata e dovrà essere espressa, oltre che in cifre, anche in lettere.
Nel caso di discordanza tra l'offerta espressa in cifre e quella in lettere sarà tenuta valida quella più vantaggiosa per l'Amministrazione.
L'offerta, come sopra formulata, dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto concorrente e in caso di raggruppamento temporaneo da ogni soggetto componente lo stesso.
Si precisa che eventuali correzioni dovranno essere espressamente e specificamente confermate e sottoscritte, a pena di esclusione.
Qualora il concorrente ricada nell'ipotesi di cui al punto 10b) della dichiarazione di gara di cui al capo "A" del presente bando, all'offerta economica dovranno essere allegati i documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell'offerta.
Nelle singole buste non dovrà essere inserita altra documentazione.
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Le tre buste chiuse e sigillate contenenti quanto sopra indicato dovranno essere introdotte, come gia' sopra specificato, in un'altra busta piu' grande, chiusa e sigillata, sulla quale dovra' essere riportato il mittente e apposta la seguente scritta:
"Offerta per la gara ........."(indicare l'oggetto dell'appalto ed il Lotto cui si concorre) e dovrà essere indirizzata:
ALL'AMMINISTRAZIONE DELLA PROVINCIA DI TORINO
SERVIZIO CONTRATTI - UFFICIO APPALTI -
Via Maria Vittoria n. 12 - 10123 TORINO
CONDIZIONI GENERALI
Il Capitolato d'oneri dovrà intendersi modificato secondo le disposizioni di cui ai disposti del D.Lgs. 09.04.2008 n. 81 e s.m.i., del D.Lgs. 11.09.2008 n. 152 e dell'art. 4 quater della Legge 03/08/2009, n. 102 di conversione, con modificazioni del D.L. 01/07/2009, n. 78.
Possono partecipare alla gara tutti i soggetti di cui all'art.34 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. nonché Associazioni e Fondazioni normalmente operanti nel settore.
E' consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui al medesimo art. 34 comma 1 lett. d) ed e) del D.lgs. 163/2006 e s.m.i. anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
In caso di associazione di imprese, o consorzi di cui all'art. 2602 c.c., la documentazione richiesta nel presente bando dovrà essere prodotta da ciascuna delle Imprese riunite o consorziate.
E' vietata l'associazione in partecipazione. Salvo quanto disposto ai commi 18 e 19 dell'art. 37 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti, rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.
Non possono altresì partecipare alla gara le società a capitale interamente pubblico o misto che si trovino nelle condizioni di cui all'art. 13 comma 1 del D.L. 223 del 04/07/2006 come convertito in L. 248 del 04/08/2006.
L' aggiudicazione avrà luogo anche nel caso vi sia un solo concorrente che abbia presentato offerta valida, qualora questa sia ritenuta conveniente ed idonea in relazione all'oggetto dell'appalto.
Non sono ammesse varianti.
L' Impresa aggiudicataria avrà diritto a pagamenti secondo le modalità previste dal capitolato d'oneri.
Il pagamento avverrà entro 90 giorni dal ricevimento della fattura, salvo formale contestazione in ordine all'adempimento contrattuale ovvero salvo le ulteriori cause ostative al pagamento previste dalla normativa vigente. In caso di ritardato pagamento sarà applicabile il saggio di interesse legale ex art. 1284 c.c..
La quota relativa al rimborso delle borse lavoro individuali , erogate secondo le specifiche di cui all'art. 5 del capitolato d'oneri, per un importo massimo rispettivamente di euro 198.450,00 per il lotto I,euro 115.425,00 per il lotto II,euro 147.825,00 per il lotto III, sarà liquidata al compimento di ogni trimestre corrispondente alle somme erogate ai beneficiari nel periodo di riferimento.
Per quanto attiene al subappalto si richiamano i disposti di cui all'art. 118 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., e dell'art. 35 comma 28 dal D.L. 223/2006 convertito, con modificazioni, in Legge 04/08/2006 n. 248 nonchè quanto previsto in materia dal capitolato d'oneri .
La stazione appaltante non provvede al pagamento diretto al subappaltatore o al cottimista dell'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite.
Il concorrente ha facoltà di svincolarsi dalla propria offerta, qualora siano decorsi 180 giorni dal termine di presentazione dell'offerta, ovvero 270 giorni nel caso in cui la Stazione appaltante richieda il rinnovo della garanzia, senza che sia stato stipulato il contratto. La predetta facoltà non è esercitabile per il concorrente miglior offerente qualora il suddetto termine sia decorso inutilmente per cause non imputabili all'Amministrazione.
Il servizio di cui sopra è finanziato mediante Fondi Regionali.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di inserire nel contratto di appalto apposita clausola di recesso unilaterale a favore della Provincia da esercitarsi in caso di riscontri negativi inerenti al possesso anche di uno solo dei requisiti previsti dagli artt. da 38 a 45 del D.lgs. 12/04/2006 n. 163 e s.m.i..
Si farà inoltre integralmente rinvio, per analogia, ai disposti di cui agli artt.138 e 139 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
AVVERTENZE
La mancata o la irregolare o l'incompleta presentazione della dichiarazione e/o documentazione richiesta dal presente bando, nonchè l'irregolare modalità di presentazione dell'offerta, sarà causa di esclusione dalla gara.
Si rammenta che la falsa dichiarazione:
a) comporta sanzioni penali (art. 76 D.P.R. 28.12.2000 n. 445).
A tal proposito si avverte che, ad avvenuto accertamento da parte della Provincia della resa falsa dichiarazione, il competente servizio provvederà all'immediata segnalazione del fatto alle competenti Autorità.
b) costituisce causa di esclusione dalla partecipazione a successive gare (art.38 lettera h D.Lgs.163/2006 e s.m.i.).
In ordine alla veridicità delle dichiarazioni rese nonchè al fine di accertare il rispetto delle condizioni di partecipazione alla gara, la stazione appaltante potrà procedere a verifiche anche per i concorrenti non aggiudicatari.
L'Impresa risultata miglior offerente, come determinata ai sensi di legge e dal presente bando ed il concorrente che segue in graduatoria, dovranno inoltrare al Servizio Contratti, nel termine previsto - previa richiesta dell'Ufficio - tutti i documenti necessari alla comprova dei requisiti di capacità economica e finanziaria e tecnico professionale dichiarati in sede di gara. In difetto l'Amministrazione procederà ai sensi di legge. Il miglior offerente dovrà altresì produrre in pari termine la cauzione definitiva e quant'altro necessario al perfezionamento del contratto. In difetto di ciò l'Amministrazione potrà non addivenire alla stipulazione del contratto fatto salvo il diritto dell'Amministrazione stessa al risarcimento dei danni derivati dalla mancata stipulazione.
Si da' atto inoltre che la stipulazione del contratto e' subordinata agli adempimenti di cui alla legislazione antimafia se ed in quanto applicabili.
L'aggiudicazione della gara e' subordinata all'adozione dell'apposito provvedimento da parte dei competenti organi; pertanto il verbale di gara non terrà luogo di contratto.
L'aggiudicazione diventa impegnativa per l'Amministrazione ad avvenuta esecutività del provvedimento che la dispone, mentre l'Impresa concorrente e' vincolata sin dalla scadenza del termine per la presentazione dell'offerta..
La stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere ai sensi dell'art.57, comma 5, lettera b) del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i.. In tal caso l'ammontare di detto affidamento avrà un valore non superiore alla meta' dell'importo affidato con il contratto principale al netto di IVA e subordinatamente alla disponibilità in bilancio delle risorse necessarie.
Per tali servizi il progetto di base sarà redatto dall'appaltatore sulla base dell'offerta tecnica già prodotta dall'aggiudicatario in sede di gara.
La stipulazione del contratto ha luogo entro il temine di 60 giorni . Lo stesso non può comunque essere stipulato prima di 30 giorni dalla comunicazione ai controinteressati del provvedimento di aggiudicazione, ai sensi degli artt.11 e 79 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., salvo motivate ragioni di particolare urgenza che non consentono all'Amministrazione di attendere il decorso di detto termine.
Alla gara di cui trattasi, si applicano tutte le norme contenute nel presente bando, nel regolamento per la disciplina dei contratti adottato da questa Amministrazione con deliberazione del Consiglio Provinciale n. 179-1341/1 del 11/12/1991 e nei provvedimenti adottati dalla G.P. con i criteri di applicazione del D.lgs. 163/2006 che sono visionabili presso il Servizio Contratti.
Gli operatori economici, con la semplice partecipazione alla gara accettano incondizionatamente tutte le norme contenute nel presente bando e nel citato regolamento.
Il presente appalto non rientra nel campo dell'Accordo di cui all'art.3 comma 46 D.lgs. 163/2006 e s.m.i..
Si informa, ai sensi dell'art. 13, comma 1, del D.lgs. 196/2003 (codice in materia di protezione dei dati personali), che i dati forniti dai partecipanti alla gara sono necessari per la gestione del procedimento di appalto e sono raccolti ed in parte pubblicati, in applicazione delle vigenti norme in materia di appalti pubblici, a cura del Servizio Contratti.
Sono riconosciuti ai concorrenti i diritti di cui all'art. 7 del decreto legislativo citato esercitabili con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i. e del vigente regolamento provinciale recante norme in materia di accesso agli atti e alle informazioni.
Avverso il presente bando può essere presentato ricorso nei modi e termini fissati dalla L. 1034/1971 e s.m.i. presso il Tribunale Amministrativo Regionale per il Piemonte, C.so Stati Uniti 45 - Torino, tel 0115576458, fax 0115576438.
Responsabile Unico del Procedimento: Dott. Gianfranco Bordone
Torino, li 22/12/2009
IL DIRIGENTE SERVIZIO CONTRATTI
Dott.ssa Domenica VIVENZA